# Skill-файл: Медиаправо и регулирование СМИ
**Фокус: СМИ, информация, иноагенты, блогеры | Актуальность: июль 2026**

---

## Быстрый справочник

Этот skill-файл содержит экспертизу по регулированию массовой информации в РФ: **закон о СМИ** (2124-1) — регистрация, лицензирование, права и обязанности редакций; **закон об информации** (149-ФЗ) — блогеры с аудиторией >10 тыс., персональные страницы, верификация; **статус иноагента** (255-ФЗ) — критерии, реестры, маркировка, отчётность; **ответственность за контент** — клевета, экстремизм, фейки, военная цензура; **защита чести и деловой репутации** (ст. 152 ГК РФ).

---

# БЛОК 1: Закон о СМИ (2124-1 от 27.12.1991)

## Правовая база

| Параметр | Значение |
|----------|----------|
| **Основной закон** | Закон РФ №2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (ред. от 31.07.2025) |
| **Регулятор** | Роскомнадзор (регистрация, контроль) |
| **Лицензирование** | Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию |
| **Подзаконные акты** | ПП РФ №1107 от 12.10.2019 (регистрация), ПП РФ №698 от 08.09.2010 (лицензирование) |

## Что является СМИ (ст. 2)

| Вид СМИ | Определение | Примеры |
|---------|-------------|---------|
| **Периодическое печатное издание** | Газета, журнал, альманах, бюллетень с постоянным названием, текущим номером, выходящие не реже 1 раза в год | «Коммерсантъ», «Ведомости» |
| **Сетевое издание** | Сайт в интернете, зарегистрированный как СМИ | РБК, Lenta.ru |
| **Телеканал** | Телевизионная программа | «Первый канал», НТВ |
| **Радиоканал** | Радиопрограмма | «Эхо», «Европа Плюс» |
| **Телепрограмма, радиопрограмма** | Совокупность передач | — |
| **Видеопрограмма** | Периодическое аудиовизуальное издание | — |
| **Кинохроникальная программа** | Периодическое кинопроизводство | — |
| **Иная форма** | Периодическое распространение массовой информации | — |

**Не является СМИ без регистрации:**
- Сайт без регистрации в реестре Роскомнадзора
- Блог, канал в социальных сетях (регулируется 149-ФЗ)
- Стенгазеты, корпоративные издания тиражом <1000 экз.

## Регистрация СМИ

### Когда регистрация обязательна (ст. 8)

| Ситуация | Требуется регистрация |
|----------|----------------------|
| Периодическое издание тиражом **≥1000 экз.** | Да |
| Сетевое издание | Да (для статуса СМИ) |
| Телерадиовещание | Да + лицензия |
| Тираж <1000 экз. | Нет (по желанию) |
| Издание госорганов, научных учреждений | Освобождены (ст. 12) |

### Процедура регистрации

| Этап | Содержание | Срок |
|------|------------|------|
| **1. Подача заявления** | Через Госуслуги или в Роскомнадзор | — |
| **2. Рассмотрение** | Проверка документов, названия | **30 дней** |
| **3. Решение** | Регистрация или отказ | — |
| **4. Выдача свидетельства** | Электронное или бумажное | 5 дней после решения |
| **Госпошлина** | 8000 руб. (федеральное), 4000 руб. (региональное) | — |

### Документы для регистрации (ст. 10)

- Заявление по форме Роскомнадзора
- Устав редакции (при наличии)
- Документ об уплате госпошлины
- Для юрлица: выписка ЕГРЮЛ, устав
- Для ИП/физлица: копия паспорта

### Основания отказа в регистрации (ст. 13)

| Основание | Комментарий |
|-----------|-------------|
| Заявитель не вправе быть учредителем | Несовершеннолетний, недееспособный, иностранец (для эфирных СМИ) |
| Название тождественно зарегистрированному | Проверка по реестру |
| Содержание противоречит ст. 4 | Экстремизм, порнография, наркотики |
| Неполные/недостоверные сведения | — |
| Ранее зарегистрировано с тем же названием | — |

### Перерегистрация и прекращение

| Событие | Требуется |
|---------|-----------|
| Смена учредителя | Перерегистрация |
| Смена названия | Перерегистрация |
| Смена языка | Перерегистрация |
| Смена формы распространения | Перерегистрация |
| Смена адреса редакции | Уведомление (не перерегистрация) |
| Прекращение выпуска >1 года | Аннулирование (ст. 15) |

## Лицензирование телерадиовещания

### Когда нужна лицензия (ст. 31)

| Вид вещания | Требуется лицензия |
|-------------|-------------------|
| Эфирное ТВ/радио | Да |
| Кабельное ТВ | Да |
| Спутниковое ТВ | Да |
| Интернет-вещание (стриминг) | Нет (не лицензируется) |

### Процедура лицензирования

| Этап | Содержание |
|------|------------|
| **1. Конкурс** | Федеральная конкурсная комиссия объявляет конкурс на частоту |
| **2. Заявка** | Подача заявки с концепцией вещания |
| **3. Рассмотрение** | Оценка концепции, финансовой устойчивости |
| **4. Решение** | Победитель получает право на лицензию |
| **5. Выдача лицензии** | Роскомнадзор выдаёт на основании решения комиссии |
| **Срок лицензии** | **10 лет** |
| **Госпошлина** | 330 000 руб. (эфирное), 35 000 руб. (кабельное) |

### Требования к вещателям

| Требование | Содержание |
|------------|------------|
| **Учредитель** | Только российское юрлицо (с 2016) |
| **Иностранное участие** | ≤20% в уставном капитале (ст. 19.1) |
| **Главный редактор** | Гражданин РФ |
| **Контент** | Соответствие концепции вещания |

## Права и обязанности редакции

### Права редакции (ст. 47)

- Запрашивать информацию у госорганов, организаций
- Получать ответ на запрос в течение **7 дней** (ст. 40)
- Посещать госорганы, организации (кроме режимных объектов)
- Фиксировать информацию любыми средствами
- Проверять достоверность информации
- Излагать личные суждения в материалах за своей подписью
- Отказаться от подготовки материала, противоречащего убеждениям

### Обязанности редакции (ст. 49)

| Обязанность | Содержание |
|-------------|------------|
| **Проверка достоверности** | Проверять достоверность сообщаемой информации |
| **Конфиденциальность источника** | Сохранять в тайне источник информации (кроме судебного требования) |
| **Опровержение** | Публиковать опровержение недостоверных сведений |
| **Право на ответ** | Предоставлять право на ответ (ст. 46) |
| **Выходные данные** | Указывать выходные данные (ст. 27) |
| **Возрастная маркировка** | Знак информационной продукции (0+, 6+, 12+, 16+, 18+) |
| **Хранение материалов** | Хранить материалы ≥1 года |

### Выходные данные (ст. 27)

**Обязательно указывать:**
- Название СМИ
- Учредитель
- ФИО главного редактора
- Адрес редакции
- Номер свидетельства о регистрации
- Тираж (для печатных)
- Цена (для платных)
- Знак информационной продукции

## Ограничения контента (ст. 4)

### Запрещённый контент

| Категория | Содержание | Ответственность |
|-----------|------------|-----------------|
| **Экстремизм** | Разжигание ненависти, призывы к насилию | Ст. 280, 282 УК РФ |
| **Терроризм** | Оправдание, пропаганда терроризма | Ст. 205.2 УК РФ |
| **Порнография** | Распространение порноматериалов | Ст. 242 УК РФ |
| **Наркотики** | Пропаганда наркотических средств | Ст. 6.13 КоАП |
| **Культ насилия** | Чрезмерная жестокость | Ст. 13.21 КоАП |
| **Нецензурная брань** | В СМИ запрещена | Ст. 13.21 КоАП |
| **ЛГБТ-пропаганда** | Пропаганда нетрадиционных отношений | Ст. 6.21 КоАП (до 5 млн) |
| **Смена пола** | Пропаганда смены пола | Ст. 6.21 КоАП |
| **Чайлдфри** | Пропаганда отказа от деторождения | Ст. 6.21 КоАП (с 2024) |

### Ограниченный контент

| Категория | Ограничение |
|-----------|-------------|
| **Суицид** | Запрет способов, призывов; допустимо в профилактических целях |
| **Алкоголь** | Запрет рекламы; в редакционном контенте — ограничения |
| **Табак** | Запрет рекламы; упоминание — с ограничениями |
| **Эротика** | 18+, с 23:00 до 04:00 на ТВ |

---

# БЛОК 2: Закон об информации (149-ФЗ) — Блогеры и соцсети

## Правовая база

| Параметр | Значение |
|----------|----------|
| **Основной закон** | ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации» (ред. от 26.06.2026) |
| **Ключевые статьи** | Ст. 10.6 (персональные страницы), ст. 15.3 (блокировки) |
| **Регулятор** | Роскомнадзор |
| **Изменения 2024** | ФЗ №303-ФЗ от 08.08.2024 — регулирование блогеров |

## Персональные страницы (блогеры) — ст. 10.6

### Новые правила с 01.11.2024 (ФЗ №303-ФЗ)

**Персональная страница** — страница в соцсети/сервисе, используемая для систематического распространения информации неограниченному кругу лиц (ст. 2).

### Порог регулирования: 10 000 подписчиков

| Показатель | Требование |
|------------|------------|
| **Порог** | ≥10 000 подписчиков на одной площадке |
| **Учёт подписчиков** | По данным соцсети/сервиса |
| **Срок уведомления** | **10 рабочих дней** после достижения порога |
| **Куда уведомлять** | Роскомнадзор (через Госуслуги) |

### Обязанности блогера с аудиторией ≥10 000

| Обязанность | Содержание |
|-------------|------------|
| **Уведомление РКН** | Предоставить сведения для реестра |
| **Верификация** | Пройти верификацию личности |
| **Маркировка** | Специальная отметка на странице (значок верификации) |
| **Ограничения** | Запрет рекламы без соблюдения 38-ФЗ |
| **Ответственность** | Как у СМИ за распространяемый контент |

### Сведения для реестра блогеров

**Физлицо:**
- ФИО
- Контактный телефон
- Email
- Ссылка на персональную страницу
- СНИЛС или паспорт

**Юрлицо/ИП:**
- Наименование
- ОГРН/ОГРНИП
- ИНН
- Контактные данные
- Ссылка на страницу

### Последствия невключения в реестр

| Последствие | Содержание |
|-------------|------------|
| **Запрет рекламы** | Нельзя размещать рекламу на странице |
| **Запрет репостов** | Российские юрлица и верифицированные блогеры не вправе репостить |
| **Блокировка монетизации** | Площадки обязаны ограничить монетизацию |
| **Штраф** | До 100 000 руб. для физлиц, до 500 000 руб. для юрлиц |

### Основания исключения из реестра

- Снижение аудитории <10 000 (по данным площадки)
- Удаление страницы
- Заявление владельца
- Ликвидация юрлица
- Смерть физлица

## Обязанности социальных сетей

### Требования к соцсетям (ст. 10.6)

| Требование | Содержание |
|------------|------------|
| **Идентификация пользователей** | Возможность идентификации по номеру телефона |
| **Удаление контента** | Удаление противоправного контента по требованию РКН |
| **Мониторинг** | Выявление запрещённого контента |
| **Отчётность** | Ежегодный отчёт об удалении контента |
| **Представитель в РФ** | Обязателен для иностранных соцсетей |
| **Данные для блокировки** | Предоставление данных о блогерах по запросу РКН |

### Блокировка контента (ст. 15.3)

| Основание | Процедура |
|-----------|-----------|
| **Решение суда** | Немедленная блокировка |
| **Требование Генпрокуратуры** | Блокировка в течение 24 часов |
| **Требование РКН** | По перечню оснований (экстремизм, фейки и др.) |
| **Досудебная блокировка** | Для срочных случаев (фейки о ВС РФ) — **немедленно** |

---

# БЛОК 3: Иноагенты (255-ФЗ)

## Правовая база

| Параметр | Значение |
|----------|----------|
| **Основной закон** | ФЗ №255-ФЗ от 14.07.2022 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» |
| **Вступление в силу** | 01.12.2022 |
| **Регулятор** | Минюст России |
| **Реестры** | Единый реестр иноагентов, реестр иностранных агентов (СМИ) |

## Кто может быть признан иноагентом (ст. 1)

### Критерии признания

| Критерий | Содержание |
|----------|------------|
| **Субъект** | Физлицо, юрлицо, ИП, общественное объединение без регистрации |
| **Иностранное влияние** | Получение поддержки из-за рубежа **ИЛИ** нахождение под иностранным влиянием **в иных формах** |
| **Деятельность** | Политическая деятельность, сбор сведений в сфере обороны, распространение для неограниченного круга лиц |

### Формы иностранного влияния (ст. 2)

| Форма | Примеры |
|-------|---------|
| **Финансирование** | Гранты, оплата услуг, денежные переводы из-за рубежа |
| **Организационно-методическая помощь** | Тренинги, методички от иностранных организаций |
| **Воздействие** | Понуждение, убеждение со стороны иностранных лиц |
| **Иные формы** | Любое влияние на принятие решений |

### Политическая деятельность (ст. 4)

| Относится | Не относится |
|-----------|--------------|
| Участие в организации публичных мероприятий | Благотворительность |
| Участие в выборах | Наука, культура, искусство |
| Публичное обращение к госорганам | Защита животных |
| Формирование общественно-политических взглядов | Охрана здоровья |
| Распространение оценок решений госорганов | Социальная поддержка |

## Процедура признания иноагентом

### Включение в реестр (ст. 5)

| Способ | Процедура |
|--------|-----------|
| **По заявлению** | Лицо подаёт заявление в Минюст самостоятельно |
| **По решению Минюста** | Минюст выявляет признаки и включает |
| **Срок включения** | 5 рабочих дней с решения |
| **Уведомление** | Минюст уведомляет в течение 3 рабочих дней |

### Основания для включения Минюстом

- Материалы ФСБ, МВД, прокуратуры
- Результаты проверки Минюста
- Информация из открытых источников
- Судебные акты

### Исключение из реестра (ст. 6)

| Основание | Процедура |
|-----------|-----------|
| **Прекращение оснований** | Заявление + подтверждение прекращения иностранного влияния |
| **Срок проверки** | 3 месяца |
| **Повторное заявление** | Не ранее чем через 1 год после отказа |
| **Смерть/ликвидация** | Автоматическое исключение |

## Обязанности иноагентов

### Маркировка (ст. 11)

| Где маркировать | Формулировка |
|-----------------|--------------|
| **Все материалы** | «ДАННЫЙ МАТЕРИАЛ (ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ) СОЗДАН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЁН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ [НАИМЕНОВАНИЕ] ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА [НАИМЕНОВАНИЕ]» |
| **Аудио** | Озвучить в начале |
| **Видео** | Титр в начале |
| **Интернет** | В начале текста, крупным шрифтом |
| **Печатные издания** | На первой странице |

**Размер шрифта:** не менее 200% от основного текста (ПП РФ №131)

### Отчётность (ст. 9)

| Отчёт | Срок | Содержание |
|-------|------|------------|
| **Ежеквартальный** | До 15-го числа месяца, следующего за кварталом | Перечень материалов, расходы на производство |
| **Полугодовой финансовый** | До 15 июля / 15 января | Источники финансирования, расходы |
| **Годовой аудит** (для юрлиц с выручкой >3 млн) | До 15 апреля | Аудиторское заключение |

### Ограничения для иноагентов (ст. 11)

| Ограничение | Содержание |
|-------------|------------|
| **Госслужба** | Запрет на госслужбу |
| **Госзакупки** | Запрет на участие |
| **Образование** | Запрет преподавания несовершеннолетним |
| **Критическая инфраструктура** | Запрет на доступ |
| **Членство в комиссиях** | Запрет в избиркомах, общественных палатах |
| **Финансирование из бюджета** | Запрет получения грантов, субсидий |
| **Упрощённый въезд** | Лишение (для иностранцев) |

### Ограничения для третьих лиц

| Действие | Последствие |
|----------|-------------|
| Распространение материалов иноагента без маркировки | Штраф по ст. 13.15 ч.2.1 КоАП |
| Финансирование иноагента госсредствами | Штраф, увольнение |
| Участие иноагента в мероприятии без указания статуса | Ответственность организатора |

## Ответственность

### Административная (КоАП)

| Статья | Нарушение | Штраф физлица | Штраф юрлица |
|--------|-----------|---------------|--------------|
| **19.34 ч.1** | Деятельность иноагента без включения в реестр | 30 000–50 000 | 300 000–500 000 |
| **19.34 ч.2** | Непредставление сведений в Минюст | 30 000–50 000 | 300 000–500 000 |
| **19.34 ч.4** | Материалы без указания статуса иноагента | 30 000–50 000 | 300 000–500 000 |
| **13.15 ч.2.1** | Сведения об иноагенте в СМИ без указания статуса | 2 000–2 500 | 40 000–50 000 |

### Уголовная (УК РФ)

| Статья | Состав | Наказание |
|--------|--------|-----------|
| **330.1 ч.1** | Уклонение от исполнения обязанностей иноагента | До 2 лет лишения свободы |
| **330.1 ч.2** | Нарушение порядка деятельности иноагента после админнаказания | До 2 лет |
| **330.1 ч.3** | Сбор сведений в военной области без подачи документов | До 5 лет |

---

# БЛОК 4: Ответственность за контент

## Клевета и защита чести (ст. 152 ГК РФ, ст. 128.1 УК РФ)

### Гражданско-правовая защита (ст. 152 ГК РФ)

| Элемент | Требование |
|---------|------------|
| **Истец доказывает** | Факт распространения, порочащий характер, несоответствие действительности |
| **Ответчик доказывает** | Соответствие действительности распространённых сведений |
| **Способы защиты** | Опровержение, удаление, компенсация морального вреда |
| **Срок давности** | **Нет** (п.1 ст.208 ГК — защита нематериальных благ) |

### Опровержение в СМИ (ст. 43-46 Закона о СМИ)

| Параметр | Требование |
|----------|------------|
| **Основание** | Распространение не соответствующих действительности сведений |
| **Срок подачи требования** | **1 год** с даты публикации |
| **Срок публикации** | Ближайший номер (печать), **10 дней** (ТВ/радио) |
| **Объём** | Не менее объёма опровергаемого фрагмента |
| **Место** | На той же полосе/в той же рубрике |
| **Право на ответ** | Гражданин вправе требовать ответа (ст. 46) |

### Освобождение от ответственности СМИ (ст. 57)

| Случай | Комментарий |
|--------|-------------|
| Сведения из официальных сообщений | Пресс-релизы госорганов |
| Сведения из других СМИ | Со ссылкой на источник |
| Дословное воспроизведение выступлений | Депутаты, должностные лица |
| Авторские произведения в прямом эфире | Без предварительной записи |

### Уголовная ответственность за клевету (ст. 128.1 УК РФ)

| Часть | Квалификация | Наказание |
|-------|--------------|-----------|
| ч.1 | Простая клевета | Штраф до 500 000 или ОР до 160 часов |
| ч.2 | В публичном выступлении, СМИ, интернете | Штраф до 1 000 000 или ОР до 240 часов |
| ч.3 | С использованием служебного положения | Штраф до 2 000 000 или ОР до 320 часов |
| ч.4 | О болезни, опасной для окружающих, или о совершении преступления сексуального характера | Штраф до 3 000 000 или ОР до 400 часов |
| ч.5 | Обвинение в тяжком/особо тяжком преступлении | Штраф до 5 000 000 или лишение свободы до 5 лет |

## Экстремизм и разжигание ненависти

### Законодательство

| НПА | Содержание |
|-----|------------|
| **114-ФЗ от 25.07.2002** | «О противодействии экстремистской деятельности» |
| **Ст. 280 УК РФ** | Публичные призывы к экстремизму |
| **Ст. 282 УК РФ** | Возбуждение ненависти/вражды |
| **Ст. 20.3 КоАП** | Пропаганда или демонстрация символики |
| **Ст. 20.3.1 КоАП** | Возбуждение ненависти (без квалификации) |

### Что является экстремизмом (ст. 1 114-ФЗ)

- Насильственное изменение конституционного строя
- Публичное оправдание терроризма
- Возбуждение ненависти по признакам пола, расы, национальности, языка, религии
- Нарушение прав граждан по тем же признакам
- Пропаганда исключительности/неполноценности по признакам
- Организация и подготовка указанных деяний
- Финансирование указанной деятельности

### Признаки экстремистского контента

| Признак | Пример |
|---------|--------|
| **Призывы к насилию** | «Бей [группу]!», «Убивай [группу]!» |
| **Унижение по признакам** | Оскорбления национальности, религии |
| **Символика** | Свастика, символы запрещённых организаций |
| **Отрицание холокоста** | Отрицание геноцида |
| **Оправдание террора** | Позитивная оценка террористических актов |

### Федеральный список экстремистских материалов

- Ведёт Минюст России
- Публикуется на minjust.gov.ru
- Распространение материалов из списка — ст. 20.29 КоАП (до 15 суток ареста)
- На июль 2026: >5500 материалов в списке

## Фейки и дискредитация (военная цензура)

### Законодательство 2022–2024

| НПА | Содержание |
|-----|------------|
| **ФЗ №32-ФЗ от 04.03.2022** | Фейки о ВС РФ, дискредитация армии |
| **Ст. 207.3 УК РФ** | Публичное распространение заведомо ложной информации о ВС РФ |
| **Ст. 280.3 УК РФ** | Публичные действия по дискредитации ВС РФ |
| **Ст. 20.3.3 КоАП** | Дискредитация (административная) |

### Фейки о ВС РФ (ст. 207.3 УК РФ)

| Часть | Квалификация | Наказание |
|-------|--------------|-----------|
| ч.1 | Распространение заведомо ложной информации о ВС РФ | Штраф 700 000–1 500 000 или лишение свободы до 5 лет |
| ч.2 | С использованием служебного положения, группой лиц, по найму, по мотивам ненависти | Штраф 3–5 млн или лишение свободы до 10 лет |
| ч.3 | С тяжкими последствиями | Лишение свободы 10–15 лет |

### Дискредитация ВС РФ (ст. 280.3 УК РФ)

| Часть | Квалификация | Наказание |
|-------|--------------|-----------|
| ч.1 | Дискредитация после привлечения по ст. 20.3.3 КоАП | Штраф 100 000–300 000 или лишение свободы до 5 лет |
| ч.2 | Повлёкшая тяжкие последствия | Штраф 300 000–1 млн или лишение свободы до 7 лет |

### Что является дискредитацией

| Признаки (практика судов) | Примеры |
|---------------------------|---------|
| Негативная оценка действий ВС РФ | «Армия совершает преступления» |
| Использование слова «война» | Вместо «специальная военная операция» |
| Призывы к прекращению | «Остановите войну» |
| Антивоенные плакаты, символика | Жёлто-синие цвета, «Нет войне» |
| Приравнивание к агрессии | «Россия — агрессор» |

### Административная ответственность (ст. 20.3.3 КоАП)

| Часть | Нарушение | Штраф физлица | Штраф юрлица |
|-------|-----------|---------------|--------------|
| ч.1 | Дискредитация ВС РФ | 30 000–50 000 | 300 000–500 000 |
| ч.2 | Повторно или с призывом к несанкционированным мероприятиям | 50 000–100 000 | 500 000–1 000 000 |

---

# БЛОК 5: Практические чек-листы

## Чек-лист: Регистрация СМИ

- [ ] Определить форму СМИ (печатное, сетевое, ТВ, радио)
- [ ] Проверить название в реестре РКН на уникальность
- [ ] Подготовить устав редакции (рекомендуется)
- [ ] Определить учредителя (для ТВ/радио — только российское юрлицо)
- [ ] Оплатить госпошлину
- [ ] Подать заявление через Госуслуги
- [ ] Дождаться решения (30 дней)
- [ ] Для ТВ/радио: подать заявку на лицензию отдельно

## Чек-лист: Блогер с аудиторией >10 000

- [ ] Проверить количество подписчиков на каждой площадке
- [ ] При достижении 10 000 — уведомить РКН в течение 10 рабочих дней
- [ ] Пройти верификацию (Госуслуги, СНИЛС/паспорт)
- [ ] Получить отметку в реестре РКН
- [ ] Соблюдать требования к рекламе (38-ФЗ, ERID)
- [ ] Не распространять запрещённый контент (ст. 4 Закона о СМИ применяется)
- [ ] При снижении аудитории <10 000 — уведомить об исключении

## Чек-лист: Проверка контента на риски

- [ ] **Экстремизм:** Нет призывов к насилию, разжигания ненависти
- [ ] **Фейки о ВС РФ:** Нет заведомо ложной информации о действиях армии
- [ ] **Дискредитация:** Нет негативных оценок СВО, использования слова «война»
- [ ] **Персональные данные:** Согласие на публикацию (152-ФЗ)
- [ ] **Возрастная маркировка:** Указана (0+, 6+, 12+, 16+, 18+)
- [ ] **Иноагент:** Если источник — иноагент, указать маркировку
- [ ] **Реклама:** Если есть — маркировка ERID (38-ФЗ)
- [ ] **Авторские права:** Права на контент получены

## Чек-лист: Иноагент — что делать

- [ ] Проверить себя в реестре Минюста (minjust.gov.ru)
- [ ] При включении: получить уведомление Минюста
- [ ] Маркировать **ВСЕ** материалы установленной формулировкой
- [ ] Подавать ежеквартальные отчёты до 15-го числа
- [ ] Подавать полугодовые финансовые отчёты
- [ ] Юрлицам с выручкой >3 млн: проводить аудит
- [ ] Не участвовать в госзакупках, не получать гранты
- [ ] Не преподавать несовершеннолетним
- [ ] При прекращении оснований — подать заявление на исключение

---

# БЛОК 6: Судебная практика

## Ключевые позиции ВС РФ

### По защите чести и достоинства

| Документ | Позиция |
|----------|---------|
| **Пленум ВС №3 от 24.02.2005** | Разграничение фактов и мнений; распределение бремени доказывания |
| **Обзор практики 2016** | Критерии оценки порочащего характера сведений |

**Ключевые тезисы:**
- Мнения и оценочные суждения не могут быть опровергнуты как не соответствующие действительности
- СМИ освобождается от ответственности при дословном воспроизведении официальных сообщений
- Компенсация морального вреда юрлицам не присуждается (только гражданам)

### По экстремизму

| Документ | Позиция |
|----------|---------|
| **Пленум ВС №11 от 28.06.2011** | Разъяснения по ст. 280, 282 УК РФ |
| **Определение ВС от 2023** | Лайк и репост могут быть основанием для привлечения |

**Ключевые тезисы:**
- Важен контекст публикации, а не только её содержание
- Единичный репост при отсутствии призывов — не всегда состав преступления
- Необходимо устанавливать умысел на разжигание ненависти

### По фейкам и дискредитации

| Документ | Позиция |
|----------|---------|
| **Обзор практики ВС 2022** | Критерии «заведомой ложности» информации |
| **Практика судов 2023–2024** | Использование слова «война» — дискредитация |

**Ключевые тезисы:**
- «Заведомая ложность» требует доказывания осведомлённости о несоответствии действительности
- Антивоенные высказывания в социальных сетях — основание для привлечения
- Штрафы 30 000–50 000 руб. за первичную дискредитацию

---

# БЛОК 7: Актуальное законодательство (июль 2026)

## Изменения 2024–2025

| НПА | Дата | Содержание |
|-----|------|------------|
| **ФЗ №303-ФЗ от 08.08.2024** | 01.11.2024 | Регулирование блогеров с аудиторией >10 000 |
| **ФЗ №649-ФЗ от 30.11.2024** | 01.03.2025 | Ужесточение ответственности за фейки |
| **ПП РФ №131** | 2024 | Требования к маркировке иноагентов |
| **Приказ РКН №123** | 2024 | Порядок ведения реестра блогеров |

## Актуальные реестры

| Реестр | Ведёт | URL |
|--------|-------|-----|
| Реестр СМИ | Роскомнадзор | rkn.gov.ru |
| Реестр блогеров (>10 000) | Роскомнадзор | rkn.gov.ru |
| Единый реестр иноагентов | Минюст | minjust.gov.ru |
| Реестр запрещённых сайтов | Роскомнадзор | eais.rkn.gov.ru |
| Федеральный список экстремистских материалов | Минюст | minjust.gov.ru |
| Реестр нежелательных организаций | Минюст | minjust.gov.ru |

## Ключевые источники

### Нормативные акты

- Закон РФ №2124-1 от 27.12.1991 «О СМИ» (ред. от 31.07.2025)
- ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации» (ред. от 26.06.2026)
- ФЗ №255-ФЗ от 14.07.2022 «Об иноагентах»
- ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремизму»
- ГК РФ ст. 152 (защита чести и достоинства)
- УК РФ ст. 128.1, 207.3, 280, 280.3, 282
- КоАП ст. 13.15, 13.21, 19.34, 19.34.1, 20.3, 20.3.1, 20.3.3, 20.29

### Судебная практика

- Постановление Пленума ВС РФ №3 от 24.02.2005 (защита чести)
- Постановление Пленума ВС РФ №11 от 28.06.2011 (экстремизм)
- Обзоры судебной практики ВС РФ 2022–2025

---

*Skill-файл составлен на основе действующего законодательства РФ и судебной практики по состоянию на июль 2026 года. Рекомендуется проверка актуальных редакций на pravo.gov.ru, consultant.ru, garant.ru, minjust.gov.ru, rkn.gov.ru*